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優化營商環境 助推安全發展
海鹽縣應急管理局出臺23條惠企新舉措
嘉興在線新聞網????? 2019-03-29 16:00:38?????手機看新聞????我要投稿????舉報

近日,海鹽縣應急管理局出臺了《關于助推民營企業安全發展、助力最優營商環境建設的若干措施》(以下簡稱《措施》),從強化對民營企業安全生產的精準服務、讓民營企業辦事享受更多政務便利、推進民營企業安全生產社會共治建設等八個方面提出23條具體舉措,助推我縣民營企業安全發展,助力最優營商環境建設。


  精準服務助力企業享受更多便利

  根據《措施》,海鹽縣將強化對民營企業安全生產的精準服務,堅定對民營企業的安全生產保障,結合“服務企業服務群眾服務基層”活動,梳理掌握民營企業安全生產和應急管理方面的需求,并予以支持和解決。

  同時,深化安全生產領域改革發展,推進各項重點工作,為民營企業提供安全技術和應急管理、安全文化、安全培訓等具有針對性的服務;發揮好海鹽縣安全生產專家組顧問作用,為全縣應急管理和安全生產決策提供智力支持,著力解決安全生產重點難點問題,為企業發展打造更加安全的營商環境;全力推動搭建大中型民營與國際先進安全水平企業的交流平臺,特別是推進管理理念和技術的對接。

  為了讓民營企業辦事享受更多政務便利,《措施》指出,海鹽縣將深化推進“最多跑一次”改革,優化投資環境,按照“應放盡放”的原則,全面實施“容缺受理”“無差別全科受理”工作措施,積極探索電話預約受理和提前介入審查機制,最大限度地方便企業辦事。

  不僅如此,海鹽縣還推進投資項目審批簡化優化,進一步壓縮辦事時間,助推民營企業投資項目盡快落地;在新建項目安全審查中采取提前介入、主動咨詢的方式,為企業把關項目條件,確保企業早日開工建設。


  建立一體化聯合執法檢查機制

  根據《措施》,海鹽縣將科學制定年度監督檢查計劃,結合綜合執法和應急管理體制改革實際,探索實行多部門“綜合查一次”執法機制,并在落實執法計劃、重大活動保障及常態聯動綜合督查等執法檢查時,推行應急管理、安全生產、消防安全等一體化監督檢查,避免重復檢查;推行安全生產領域跨部門聯合“雙隨機”抽查監管,實現相關部門就同類事項開展聯合執法一次到位機制。

  《措施》要求,建立執法檢查事前告知制度,對于開展除突擊性、舉報核查性監督檢查外的專項檢查,通過年初集中公告或檢查前專項通知的方式,提前將執法檢查內容告知被檢查對象,以提醒其主動履行安全生產法定責任,及時開展安全生產自查自糾,實現人性化執法。

  同時,將積極推進數字應急,逐步實現危險化學品行業領域線上風險監測預警與線下靶向執法檢查的全覆蓋。


  依法避免執法過程簡單化

  《措施》規定,對重大活動安保做到“三不一少”,即不停工、不停產、不放假、少干擾(政府和上級部門特別部署要求的除外),依法依規開展執法活動。

  《措施》明確,原則上不得采用“一家企業發生事故、同類其他企業停產整改”的簡單化處理方式;對構成重大事故隱患或者發生生產安全事故后責令停產整改的,不得以整改期限未滿等為由拒絕企業恢復生產經營活動;對依法采用非強制手段可以達到行政管理目的的,原則上不予采取查封、扣押等行政強制措施。

  另外,對發生一般生產安全事故且影響較小的事故企業,在保證安全和開展事故調查處理的前提下,不得影響事故企業符合安全生產條件的其他廠區的正常生產經營活動;一般火災事故,隨事故調查進程逐步縮小范圍或部分解封、解封火災現場,火災事故調查認定期限壓縮至20日,支持企業及時恢復生產。


  推進企業安全生產社會共治建設

  《措施》指出,海鹽縣將構建政府購買服務、企業互助服務、行業協會服務、保險參與服務于一體的安全生產社會化服務供給模式,推動政府部門、中介機構、企業等三方找準定位、有機銜接。

  據介紹,根據《措施》將充分發揮安全生產責任保險事前、事中、事后的“保險+服務”功能,在鞏固2018年危化、冶金等高危行業企業安全生產責任保險全覆蓋的基礎上,進一步向存在重大安全風險的一般工貿行業企業推廣。

  同時,支持民營企業、社會組織共建應急救援基地或專業救援隊伍,并納入應急救援建設規劃,實現共建共享。

  此外,海鹽縣將確保民營企業享受市場平等權利,推動涉企有關安全生產方面的稅費優惠、工業企業績效評價政策的真正落實;深化安全生產宣傳教育培訓,力爭到2019年底建成5個縣級安全生產宣傳教育示范基地和30個縣級安全文化單位,充分發揮安全文化對民營企業安全生產工作的引領和推動作用;創新探索以信用為基礎的監管機制,建立安全生產“紅名單”制度,推動守承諾重信用民營企業在行政許可、行政檢查、評優評先等方面給予更多優惠便利,進一步激勵民營企業安全生產守信行為,發揮示范導向作用,推動形成褒獎誠信企業、懲處失信企業的社會氛圍。




來源 :嘉報集團???? 作者: 撰文 富玲燕 朱 灼???? 編輯:陳洲?????責任編輯:鄧鈺路
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